中共鹽城市委關(guān)于大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍 加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)氛圍的意見

（2021年8月17日）

習近平總書記號召，“只要堅定理想信念、堅定奮斗意志、堅定恒心韌勁，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，每名黨員都能夠在民族復(fù)興的偉業(yè)中為黨和人民建功立業(yè)”?！翱吹贸觥本褪瞧匠r候要有“先鋒隊”的樣子，敬業(yè)奉獻、務(wù)實苦干，一言一行講黨性，一舉一動作表率，發(fā)揮好先鋒模范作用；“站得出”就是關(guān)鍵時刻要有“主心骨”的風范，不怕風吹雨打、不怕千難萬險，頑強拼搏、不懈奮斗、走在前列，當好改革攻堅者、發(fā)展領(lǐng)路人、群眾帶頭人；“豁得出”就是危難關(guān)頭要有“頂梁柱”的擔當，不畏艱險、不怕犧牲，沖在一線、敢打硬仗，以熱血赴使命、以行動踐諾言。

“看得出、站得出、豁得出”是在現(xiàn)實行動中體現(xiàn)出來的、人民群眾直接感受得到的。黨員干部只有將“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的要求始終牢記于心，真正做到“看得出、站得出、豁得出”，才能始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，心無旁騖干事業(yè)、心系群眾建功業(yè)。當前，在推動鹽城向海發(fā)展的火熱實踐中，就是要牢記初心使命、突出事業(yè)為上，樹立鐵一樣的堅定信念、涵養(yǎng)海一樣的開闊胸襟、激發(fā)火一樣的奮斗激情，以實際行動讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。具體來說，就是要真正做到謀事講政治，堅決把政治要求挺在前面，把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在開展工作的全過程各方面，以人民為中心扎實工作；干事有激情，想干事、肯干事，有銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣；做事高標準，富有戰(zhàn)略眼光和專業(yè)思維，看得遠、謀得準，行動快、效果好；處事能堅韌，持之以恒、綿綿用力、久久為功，以“無我”的境界彰顯“有我”的作為；遇事敢擔當，遇到困難不退縮、遇到問題不躲閃、遇到矛盾不回避，敢于攻堅克難，扛得了重活、打得了硬仗；成事守規(guī)矩，注重風險意識和底線思維，以過硬的作風形象充分凝聚起譜寫“強富美高”新鹽城建設(shè)現(xiàn)代化篇章的強勁合力。

為認真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹習近平總書記關(guān)于選人用人的重要思想和干部隊伍建設(shè)的重要論述，積極適應(yīng)推進鹽城“向海發(fā)展、賦能未來”的新形勢新要求，推動全市干部隊伍精神狀態(tài)、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)、工作標準實現(xiàn)新的飛躍，現(xiàn)就大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍，加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)氛圍，提出如下意見。

一、堅持導(dǎo)向引領(lǐng)，以狀態(tài)提振促進發(fā)展提質(zhì)。

?用人導(dǎo)向是最大的導(dǎo)向，用一賢人則群賢畢至、見賢思齊就蔚然成風。

1.大力選用政治站位高、工作標準高的干部

堅持把政治標準放在首位，強化選人用人政治把關(guān)，細化深化政治體檢，大力選用政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署態(tài)度堅決、行動有力的干部，謀事干事成事有政治高度、重政治影響、講政治效果的干部，堅決將政治上不合格的“兩面人”擋在門外。堅持從具體行動中看政治表現(xiàn)，大力選用胸懷寬廣、視野開闊、具有戰(zhàn)略思維的干部，專業(yè)素養(yǎng)高、核心競爭力強、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強的干部，引導(dǎo)推動各級干部跳出鹽城看鹽城，自覺把鹽城發(fā)展放在全國全省、長三角中心區(qū)城市的大局中來謀劃，以新思維解決新問題、新要求落實新任務(wù)、新舉措開創(chuàng)新局面，力爭各項工作走在全省前列。

2.大力選用擔當精神強、拼搏意識強的干部

緊扣扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命、瞄準省委賦予鹽城的目標定位，強化敢于擔當、勇于拼搏的鮮明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準。堅持把精神狀態(tài)、奮斗姿態(tài)作為知事識人的重要方面，積極選用把使命記在心上、把責任扛在肩上、有擔當“寬肩膀”的干部，遇到挫折撐得住、關(guān)鍵時刻頂?shù)米?、有負重“鐵肩膀”的干部，引導(dǎo)推動各級干部破除守成思想，闖出“舒適區(qū)”、力戒“溫吞水”，以實干實效交出滿意“答卷”。

3.大力選用爭先闖勁足、工作韌勁足的干部

自覺克服“差不多、過得去、還可以”的“平庸心態(tài)”，堅決杜絕“等待觀望、照搬照抄”的“懈怠心理”，牢固樹立面對落后敢于爭先、面對競爭敢于拼搏的工作導(dǎo)向，大力選用敢為人先、敢于亮劍、敢涉險灘、敢闖新路的干部，引導(dǎo)推動各級干部勇蹚深水區(qū)、敢闖無人區(qū)，在攻堅克難中奮力前行、在追趕跨越中實現(xiàn)突破。堅持既看“闖勁”、又看“韌勁”，全面歷史辯證地看待干部，大力選用經(jīng)歷過基層鍛煉、關(guān)鍵崗位歷練、重大斗爭一線磨煉的干部，具有“釘釘子”精神、恒心足韌勁強、心態(tài)好表現(xiàn)好的干部，引導(dǎo)推動各級干部涵養(yǎng)“功成不必在我”的大格局，增強“成功必定有我”的使命感，干實事、出實招、講實情、求實效，真抓實干、埋頭苦干、緊張快干、勤奮巧干，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，凝心聚力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

4.大力選用發(fā)展實績好、群眾評價好的干部

堅持為發(fā)展配干部、以實績論英雄，在改革發(fā)展穩(wěn)定的“主戰(zhàn)場”搭建更多實戰(zhàn)平臺，讓干部實干爭先鋒、賽場比作為。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大目標任務(wù)綜合考核成果運用力度，真正把“帽子”戴到有實績的人“頭上”、“鏡子”照到做虛功的人“臉上”、“板子”打到報假賬的人“身上”，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。大興求真務(wù)實之風，選拔任用干部既看當年的成果，又看往年的基礎(chǔ)；既看看得見摸得著的“顯績”，又看打基礎(chǔ)利長遠的“潛績”；既看推動改革發(fā)展的力度，又看服務(wù)基層群眾的溫度；既看敢闖敢拼的魄力，又看恪守規(guī)矩的定力，切實把有實績出實效、作風好口碑好的干部及時使用起來。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的干部，要打破常規(guī)、大膽使用，破除隱形臺階，克服論資排輩，將“誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰能干成誰上”的導(dǎo)向立得更加鮮明。

二、聚焦素能提升，以系統(tǒng)培養(yǎng)促進全面成長。

堅持激發(fā)主動學習內(nèi)生動力、加強教育培訓(xùn)外部助力、融入基層實踐厚植實力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部克服本領(lǐng)恐慌、爭當行家里手。

1.突出政治建設(shè)“首位度”

在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力，突出以上率下，組織實施“一把手”政治能力提升計劃，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神，深刻體悟“九個必須”根本要求，全面系統(tǒng)學、反復(fù)思考悟，真正做到對黨的信仰無比堅定、對黨的歷史無比珍惜、對黨的事業(yè)無比自信，內(nèi)化為思想認同，外化為行動自覺。

2.錘煉能為善為“硬本領(lǐng)”

大力推進干部專業(yè)化能力提升工程，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，聚焦中央和省、市委重大決策部署，突出“向海發(fā)展、賦能未來”，分層分類抓好專業(yè)化培訓(xùn)，幫助干部掌握幾把“刷子”、練好幾門“硬功”，提高解決實際問題的能力，堅決克服研究工作“不會不懂”、破解難題“心虛腿軟”。突出需求導(dǎo)向、改進方式方法，堅持“走出去”“引進來”并重，集成優(yōu)質(zhì)資源，用好線上線下載體，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、資本運作、城建規(guī)劃等新知識新技能培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化干部隊伍知識結(jié)構(gòu)。制度化規(guī)范化常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，讓實踐豐富的人講“實踐”、專業(yè)過硬的人講“專業(yè)”、擔當有為的人講“擔當”，促進“干部教、教干部”互動循環(huán)，營造人人講業(yè)務(wù)、比學趕幫超的濃厚氛圍。

3.投身發(fā)展一線“壯筋骨”

堅持“人在事上練，刀在石上磨”，把火熱的發(fā)展一線作為干部增長見識的大課堂，磨礪才干的練兵場，砥礪作風的磨刀石。遵循不同領(lǐng)域、不同行業(yè)干部成長規(guī)律，把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定、疫情防控等重點工作、重大斗爭一線，作為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。綜合運用“調(diào)、掛、派”等多種方式，加大機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)園區(qū)之間干部交流力度，積極推薦有專業(yè)背景的優(yōu)秀年輕干部到上級機關(guān)跟班學習、掛職任職，每年挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到基層一線壓擔培養(yǎng)，讓他們經(jīng)風雨、見世面、長才干。

三、突出嚴管厚愛，以組織擔當促進干部擔當。

以關(guān)心關(guān)愛滋養(yǎng)激情干事的勇氣，以真管真嚴涵養(yǎng)干凈干事的定力。

1.真誠關(guān)懷，讓有為者有位

選人用人注重“五個一起研判”，即市直部門和縣（市、區(qū)）干部一起研判、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部一起研判、專業(yè)型和綜合管理型干部一起研判、市管和市委協(xié)管干部一起研判、不同年齡段干部一起研判，拓寬視野選人，不拘一格用人。對專業(yè)能力強、實戰(zhàn)水平高的干部，要打破機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動限制，確保做到才盡其用、用當其時。對長期奮斗、長期吃苦、長期奉獻的干部，要更多關(guān)注、更多照顧，讓他們有干頭、有勁頭、有奔頭。堅持“三個區(qū)分開來”，用好容錯糾錯機制，細化容錯情形，對干部在改革中的探索、工作中的失誤，能容則容、應(yīng)容盡容，切實為擔當者擔當、對負責者負責。

2.真情關(guān)愛，讓實干者實惠

持續(xù)為基層減負，更大力度精簡文件簡報、控減會議活動，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核創(chuàng)建活動，叫?！昂圹E主義”、防止“責任甩鍋”、糾正“問責走樣”、力戒“洗碗效應(yīng)”，推動形成層層提效能、人人重落實的“乘數(shù)效應(yīng)”。經(jīng)常性開展談心談話，傾聽訴求、溝通思想、加油鼓勁，對長期承擔急難險重任務(wù)、遇到生活困難、產(chǎn)生思想包袱等情形的干部，及時進行心理疏導(dǎo)、提供個性幫助，以一點一滴的關(guān)心、一枝一葉的用心，讓干部感到組織的溫情暖心。健全干部待遇保障機制，推動建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的干部待遇正常增長機制，加大對年度考核優(yōu)秀等次單位和個人的獎勵力度，落實好職務(wù)職級并行、調(diào)任轉(zhuǎn)任、帶薪休假、療休養(yǎng)、體檢等政策制度，完善異地交流任職干部生活保障措施，讓干部免除后顧之憂、安心干事創(chuàng)業(yè)。

3.真正嚴管，讓無私者無畏

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面從嚴、一嚴到底，認真貫徹落實從嚴管理干部“五個要”要求，把日常管理和重點管理貫通起來，把上級管理、班子管理、自身管理結(jié)合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的監(jiān)督體系，嚴肅批評犯錯誤者，嚴肅處理有問題者。對干部選拔任用等關(guān)鍵節(jié)點的信訪舉報，依規(guī)依紀依法，快查快辦快結(jié)。按照規(guī)定澄清不實舉報，嚴肅查處誣告陷害行為，讓誣告陷害者付出代價，堅決防止“干事的在拼、不干的在評”，堅決抵制歪風邪氣、弘揚清風正氣，營造良好政治生態(tài)。