第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鹽城市紅十字會人道救助金(以下簡稱“人道救助金”)管理,適應紅十字事業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中國紅十字會人道基金管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 人道救助金是鹽城市紅十字會設(shè)立用于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的專項資金,旨在支持紅十字會開展救助災民、救助傷病人員和其他弱勢群體,提高救援救助能力,充分發(fā)揮在人道領(lǐng)域的政府助手作用。
第三條 人道救助金的管理和使用,遵循專款專用、公開透明、規(guī)范高效的原則。
第二章 人道救助金的來源
第四條 人道救助金主要來源:
(一)開展“人道萬人捐”活動的捐款;
(二)捐贈人指定向人道救助金的捐贈;
(三)捐贈人向紅十字事業(yè)的捐贈;
(四)組織的義演、義賣等活動的收入;
(五)財政及有關(guān)部門的專項撥款或資助;
(六)救助金增值收入;
(七)其他收入。
第三章 人道救助金的用途
第五條 人道救助金的主要用途:
人道救助金主要用于鹽城市內(nèi)開展救災、救助和支持發(fā)展紅十字事業(yè)的公益項目。
(一)開展對發(fā)生的重大自然災害或突發(fā)公共事件提供緊急人道救援;
(二)開展與救災、救助、救護工作相關(guān)的公益項目;
(三)開展無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻以及艾滋病宣傳教育項目等人道救助工作;
(四)支持人道救助方面的能力建設(shè),包括救援隊建設(shè)、招募和培訓志愿人員、購置救災救助設(shè)備、建設(shè)防災減災備災設(shè)施等;
(五)根據(jù)上級紅十字會呼吁,支持鹽城市外重大自然災害的救援救助工作;
(六)開展人道救助金募集活動必要的支出。
第六條 人道救助金的使用必須符合中國紅十字會的宗旨,堅持工作需要和量入為出的原則,嚴格把關(guān),提高使用效益。其中專項和定向捐款應當按照捐贈者的意愿或者捐贈協(xié)議約定的用途使用。
第四章 人道救助金的管理
第七條 鹽城市紅十字會理事會(常務理事會)負責審定(審議)人道救助金的年度財務報告;鹽城市紅十字會執(zhí)行委員會是人道救助金的管理執(zhí)行機構(gòu),負責向常務理事會提交年度財務報告。
第八條 鹽城市紅十字會賑濟救護部具體負責人道救助金項目的申請、實施等工作;鹽城市紅十字會辦公室具體負責人道救助金的會計核算、內(nèi)部監(jiān)督、財務報告等工作,每月向鹽城市紅十字會執(zhí)行委員會成員報告收支情況。
第九條 人道救助金申請使用根據(jù)鹽城市自然災害和社會救助實際需要提出工作方案和資金使用計劃,經(jīng)執(zhí)行委員會研究,同時按照“三重一大”事項規(guī)定程序?qū)徟?。?jīng)批準后,鹽城市紅十字會辦公室會同賑濟救護部實施具體相關(guān)業(yè)務工作。
第十條 使用人道救助金開展救災救助等相關(guān)工作所產(chǎn)生的符合規(guī)定的管理成本,原則上不超過當年項目支出總額的4%,管理成本主要包括活動組織、志愿者費用以及審計、評估督導費用等。
第十一條 依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,按照合法、安全、有效的原則,實現(xiàn)人道救助金的保值增值。
第十二條 人道救助金單獨設(shè)立賬戶,專款專用,受法律保護,任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占。
第五章 人道救助金的監(jiān)督
第十三條 人道救助金的管理和使用應符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和中國紅十字會總會相關(guān)規(guī)定。
第十四條 建立健全信息公開制度,規(guī)范信息發(fā)布,在鹽城市紅十字會官網(wǎng)及時向社會公布人道救助金的收入和使用情況,接受社會監(jiān)督。
第十五條 每年聘請有公信力依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu),對人道救助金的收入和使用情況進行審計,將審計結(jié)果向理事會和監(jiān)事會報告,并向社會公布。
第十六條 人道救助金的收入和使用情況依法接受人民政府審計、民政部門的監(jiān)督。
第十七條 執(zhí)行委員會每年向常務理事會報告人道救助金的使用情況,接受理事會和監(jiān)事會監(jiān)督。
第六章 附 則
第十八條 本辦法經(jīng)鹽城市紅十字會第六屆理事會第二次會議審議通過施行,向社會公告并報鹽城市財政局、鹽城市審計局、鹽城市民政局備案。
第十九條 本辦法由鹽城市紅十字會執(zhí)行委員會負責解釋。
第二十條 原《鹽城市紅十字會人道救助金使用管理辦法》同時廢止。