2014年，是中國紅十字會成立110年。近110年來，中國紅十字會為推進中國和平、進步事業(yè)所作出的貢獻、取得的成就是有目共睹的。特別是2002年省、市紅十字會理順管理體制后，我國紅十字事業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期，2003年非典、2004年印度洋海嘯，尤其是2008年四川汶川地震和2010年玉樹地震等突發(fā)災害中，紅十字會募捐救援工作都有比較出色的表現(xiàn)。但是在出色表現(xiàn)的背后，我們自身組織建設、干部隊伍建設、運行機制建設、業(yè)務體系建設、理論研究體系建設等都還很不完備，導致在實際工作中，一旦出現(xiàn)新情況、新問題就顯得束手無策，甚至發(fā)生許多錯誤、失誤。理論對則思路清,思路清則行動明。出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤與我們紅十字會長期對理論研究不夠重視、理論研究體系薄弱、紅十字會干部理論素養(yǎng)和能力的危機有直接關系。
如何開展指導紅十字會工作實踐的理論研究，當前，我們需要對現(xiàn)階段我國紅十字事業(yè)發(fā)展狀況有一個科學的判斷。中國紅十字會雖然已有近110年的建會歷史，但是，按照理順管理體制較早的省、市級地方紅十字會計算，建立獨立管理的紅十字會組織架構(gòu)才10年剛出頭，有的市級、特別是縣級地方紅十字會理順管理體制時間較短、工作人員較少，自身組織建設、干部隊伍建設、運行機制建設、業(yè)務體系建設都在探索發(fā)展的初級階段，按照總會“運行良好的紅十字會標準”，我們有很多的地方紅十字會（特別是縣級紅十字會）運行還存在許多的困難和問題，同時全國、全省、各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡的狀況將長期存在?；谏鲜霈F(xiàn)階段的基本會情，我認為，我們理論研究必然堅持兩點論：既要研究中國紅十字運動的歷史和發(fā)展，更要注重研究與現(xiàn)階段的基本會情相結(jié)合、與探索和解決現(xiàn)實工作中的實際問題相結(jié)合的紅十字理論。
作為市級地方紅十字會，近年來，我們堅持紅十字理論研究的實踐性、創(chuàng)新性和先導性，從建設學習型紅十字會，著力培養(yǎng)造就一支知大局、會管理、善協(xié)調(diào)、懂業(yè)務、干實事的干部隊伍出發(fā)，針對現(xiàn)實工作中的實際問題，在紅十字會專兼職干部中開展紅十字理論研究。主要目的是通過明確職責和任務來促進紅十字會專兼職干部加強學習，勇于實踐，善于思考，提高紅十字會專兼職干部理論聯(lián)系實際水平和解決問題的能力。從這個角度講，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?。但是，我們這種來自底層理論研究相對而言是比較粗淺、局限的。因此，我們更期望總會能夠從頂層設計我們紅十字會的理論研究體系，針對全國紅十字會發(fā)展面臨的突出問題，有計劃地開展理論課題研究，形成理論成果后，用理論指導實踐，再通過各地紅十字會的實踐檢驗我們的理論。這樣一個問題一個瓶頸地去研究、去解決，去實踐，最終走出一條符合中國紅十字會會情的科學發(fā)展之路。
作為地方紅十字會干部，現(xiàn)階段，我們期望總會能夠?qū)σ韵聨讉€方面的問題，為我們提供理論支撐。
一、關于紅十字會分級法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)架
《紅會法》和《章程》結(jié)合紅十字會的特性明確了中國紅十字會和地方紅十字會的基本組織架構(gòu)，但這一基本組織架構(gòu)在多年運行中作用如何？有哪些利弊？是否適應新時期中國國情？研究的較少。理事會作用未能得到較好發(fā)揮，執(zhí)委會又不健全，建議建立地方紅十字會執(zhí)委會機構(gòu)，明晰責權利；針對不同類型基層組織明確便于實施、可操作的法人治理結(jié)構(gòu)。關于基層組織建設問題章程和總會、省紅十字會都有宏觀的要求和指導意見，按照總會“運行良好的紅十字會標準”，各地都要建立廣泛的基層組織，作為總目標，沒有錯，但就目前的會情看，應堅持成熟一個發(fā)展一個比較確切，不應盲目的追求基層組織的數(shù)量。組織架構(gòu)應有規(guī)范統(tǒng)一的標準，結(jié)合全國情況分類指導，而不應是各地自由發(fā)揮。統(tǒng)一標準一定要具備可操作性，要符合基層紅十字會實際，不宜“唱高調(diào)”。對會員、志愿者的責權利和服務保障要有切實可行的舉措，不要盲目追求數(shù)量，更應該重視會員、志愿者作用的發(fā)揮。
二、關于如何更好地依法履職
《紅會法》賦予我們七項職能，《章程》分解為兩部分19項（14+5）?，F(xiàn)階段，我們?nèi)绾我婪ù蛟煊猩鐣绊懥Φ钠放?，而不是眉毛胡子一把抓，最后什么都沒有抓好，值得我們認真研究和思考。記得美國曾經(jīng)有一位總統(tǒng)在得德克薩斯州一所學校演講時，對學生們說：“比其他事情更重要的是，你們需要知道怎樣將一件事情做好；與其他有能力做這件事的人相比，如果你能做得更好，那么，你就永遠不會失業(yè)?！?/DIV>
建議職能定位一定要切合各級紅十字會的實際， 做有法律保障的事，做服務民生大局的事，做有能力做好的事。在這一前提下，圍繞“三救”、“三獻”核心業(yè)務，集中力量，打造全國統(tǒng)一的、長效的、有社會影響的品牌，形成剛性工作，建立健全政策支撐體系和運行機制，完善管理制度，把我們的每一項工作做實、做細、做好、做出成效。
三、關于如何打造紅十字文化
建議學習借鑒臺灣慈濟會的做法，總會牽頭制作一批能夠讓老百姓樂于接受、易懂、簡捷、有宣傳效果紅十字文化作品。如公益廣告片、宣傳品等。（鹽城市紅十字會常務副會長喬靜）