中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)參照
《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理的實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效能，有效地遵循國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的基本原則，更好地發(fā)揮中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定，參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)[1993]78號(hào))，結(jié)合中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定本方案。
　　一、實(shí)施范圍
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》進(jìn)行管理；在紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，實(shí)行所在部門(mén)、單位的人事管理制度。
中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)所屬事業(yè)單位，不列入?yún)⒄铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理的范圍。
　　二、職務(wù)設(shè)置
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。
　　選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，序列為：副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。非選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副部長(zhǎng)（副主任）、部長(zhǎng)(主任)、副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。設(shè)置其他名稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，與上列職務(wù)層次相對(duì)應(yīng)。
　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：辦事員、干事、副科級(jí)干事、正科級(jí)干事。如確因工作需要設(shè)置少量司、處級(jí)干事，職數(shù)由人事部商中央組織部確定。
　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)設(shè)置。任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，要嚴(yán)格任職條件，并按照管理權(quán)限和審批程序辦理。
　　三、職級(jí)對(duì)應(yīng)
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：
　　(1)部長(zhǎng)(主任)：六至八級(jí)；
　　(2)副部長(zhǎng)(副主任)、處長(zhǎng)：七至十級(jí)；
　　(3)副處長(zhǎng)：八至十一級(jí)；
　　(4)正科級(jí)干事：九至十二級(jí)；
　　(5)副科級(jí)干事：九至十三級(jí)；
　　(6)干事：九至十四級(jí)；
　　(7)辦事員：十至十五級(jí)。
　　與上述職務(wù)相對(duì)應(yīng)的其他職務(wù)，適用上述規(guī)定。
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，分別按干部管理權(quán)限審批確認(rèn)的職級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別。
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的級(jí)別，按管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)根據(jù)上述規(guī)定的職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，按照《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》(國(guó)發(fā)[1993]79號(hào))和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》(國(guó)辦發(fā)[1993]85號(hào))規(guī)定的定級(jí)辦法確定。
　　四、工資制度及工資套改
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)列入?yún)⒄铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的人員，實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制。工資套改和晉升的具體辦法，按照《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》執(zhí)行。
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)工人(包括技術(shù)工人和普通工人)，分別實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資制和崗位工資制。其工資套改和晉升及機(jī)關(guān)退(離)休人員增加退(離)休費(fèi)的具體辦法，分別按照上述工資制度改革文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　五、招考與選調(diào)
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)錄用工作人員，采用招考與選調(diào)兩種方式。部分工作崗位可實(shí)行聘用制。
錄用科級(jí)以下（含科級(jí)）工作人員，實(shí)行公開(kāi)招考或有限競(jìng)爭(zhēng)性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄用?？荚囦浻玫姆椒ê统绦颍瑓⒄諊?guó)家公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　副處級(jí)以上(含副處級(jí))職位出現(xiàn)空缺時(shí)，可以從內(nèi)部晉升，也可以從黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選調(diào)符合任職條件者擔(dān)任，還可以采用公開(kāi)招考的辦法擇優(yōu)任用。
招考和選調(diào)工作人員，須在核定的編制員額和上級(jí)批準(zhǔn)的增員指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行，并按管理權(quán)限和審批程序辦理。
　　六、其他制度
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的職位分類(lèi)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、 回避、工資保險(xiǎn)福利、辭職辭退、退休、申訴控告等，參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　七、實(shí)施辦法和步驟
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工資制度改革，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。
實(shí)施工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。組織工作班子；制定實(shí)施辦法；培訓(xùn)工作骨干；進(jìn)行參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理的目的、意義和基本內(nèi)容的宣傳教育；搞好現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員基本情況的調(diào)查摸底。
　　(二)實(shí)施階段。具體按以下步驟進(jìn)行：
　　1、在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，按規(guī)定合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職位，制定職位說(shuō)明書(shū)，明確職責(zé)任務(wù)及任職資格條件。
　　2、在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，按照任職資格和條件，調(diào)整配備人員。按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，審批確定工作人員級(jí)別，實(shí)施職級(jí)工資制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員向參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的過(guò)渡。同時(shí)妥善安置分流出機(jī)關(guān)的人員。
　　3、按照本方案確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》各項(xiàng)管理制度及其細(xì)則，逐步建立健全符合本機(jī)關(guān)性質(zhì)特點(diǎn)的人事管理制度，并組織實(shí)施。
　　(三)總結(jié)檢查階段。在職位分類(lèi)、人員過(guò)渡等實(shí)施工作完成后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和檢查。重點(diǎn)總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任命、級(jí)別確定、職級(jí)工資制的實(shí)施情況等，鞏固和完善實(shí)施的成果，對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，制定改進(jìn)措施?？偨Y(jié)檢查情況向有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出報(bào)告。
　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，在總會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由總會(huì)人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
　　本方案由中共中央組織部和人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　主題詞：紅十字會(huì)總會(huì) 參照管理 實(shí)施方案 通知
　　抄送：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，各人民團(tuán)體

中共中央組織部辦公廳
1996年11月15日印