關(guān)于印發(fā)《鹽城市紅十字事業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的通知

鹽市發(fā)改〔2017〕38號(hào)

各縣（市、區(qū)）發(fā)改委、紅十字會(huì)，鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、紅十字會(huì)，鹽城城南新區(qū)經(jīng)發(fā)局、紅十字會(huì)，市各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省發(fā)改委、省紅十字會(huì)《江蘇省紅十字事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，組織編制了《鹽城市紅十字事業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：鹽城市紅十字事業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì) 鹽城市紅十字會(huì)

2017年2月17日

附件

鹽城市紅十字事業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《江蘇省實(shí)施

<中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法>辦法》，認(rèn)真落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)和國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的兩個(gè)意見(jiàn)，大力推進(jìn)我市紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮紅十字會(huì)在黨委政府人道領(lǐng)域的助手作用，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城作出積極貢獻(xiàn)，依據(jù)《鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《江蘇省紅十字事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紅十字會(huì)圍繞中心、服務(wù)民生，堅(jiān)持依法履職，較好地完成了鹽城市紅十字事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，在和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為“建設(shè)新鹽城，發(fā)展上臺(tái)階”作出了積極貢獻(xiàn)。

——備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)效，災(zāi)害救援能力不斷提高。市、縣紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案更加完善，全市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷推進(jìn)，救災(zāi)信息傳遞、物資儲(chǔ)備和救援保障體系基本建立；市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心第一期3156平方米綜合樓建成投入使用，日常儲(chǔ)備價(jià)值300萬(wàn)元備災(zāi)物資；6個(gè)縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)有固定的備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)；市、縣紅十字會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，救援裝備不斷完善，災(zāi)害救援能力不斷提高。

——人道救助體系逐步完善，救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。扎實(shí)開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”、“博愛(ài)助學(xué)”、“博愛(ài)助醫(yī)”、“博愛(ài)助老”、“博愛(ài)助困”等系列救助活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)助孤、助老服務(wù)基地建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，全市累計(jì)救助各類(lèi)困難群眾159726人次，發(fā)放救助款物6108.83萬(wàn)元，人道救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全市紅十字會(huì)系統(tǒng)動(dòng)員凝聚社會(huì)人道力量，積極參與蘆山地震、魯?shù)榈卣?、響水水?zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的賑災(zāi)救援，積極發(fā)揮黨委政府人道領(lǐng)域助手作用。

——關(guān)愛(ài)生命工程穩(wěn)步實(shí)施，群眾性救護(hù)培訓(xùn)深入推進(jìn)。較好的完成了歐盟預(yù)防艾滋病項(xiàng)目計(jì)劃；加強(qiáng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，入庫(kù)資料達(dá)到12988人份，有33名志愿者成功捐獻(xiàn)；認(rèn)真做好器官、遺體捐獻(xiàn)服務(wù)工作，全市12人捐獻(xiàn)器官31個(gè)、眼角膜2對(duì)，遺體捐獻(xiàn)3人，捐獻(xiàn)工作取得新突破；充分發(fā)揮紅十字會(huì)無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)作用，積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。組織實(shí)施省政府應(yīng)急救護(hù)百萬(wàn)培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)行業(yè)等活動(dòng)，認(rèn)真做好駕駛員、電工、導(dǎo)游、安全生產(chǎn)、消防官兵等特殊崗位人員培訓(xùn)，全市完成公益性救護(hù)員培訓(xùn)62065人，普及性培訓(xùn)366476人，群眾性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率不斷提高。

——志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加完善，紅十字志愿服務(wù)水平明顯提升。紅十字志愿者隊(duì)伍不斷壯大，按專(zhuān)業(yè)、分領(lǐng)域建立志愿服務(wù)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制不斷完善，志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)和常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、證件、服飾、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”管理。在市區(qū)建立了4個(gè)固定的紅十字志愿服務(wù)基地，“仁愛(ài)媽媽”、“仁愛(ài)之子”、“博愛(ài)青春”等優(yōu)秀紅十字志愿服務(wù)品牌得到社會(huì)認(rèn)可。紅十字志愿服務(wù)工作特色得到彰顯。

——紅十字會(huì)組織體系不斷完善，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣紅十字會(huì)專(zhuān)、兼職干部培訓(xùn)工作力度不斷加大，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)；基層組織建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅十字會(huì)、冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字示范學(xué)校管理不斷完善，積極開(kāi)展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動(dòng)，校園紅十字文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；全市紅十字會(huì)基層組織數(shù)列全省第一；籌建鹽城市紅十字會(huì)醫(yī)院1萬(wàn)平方米綜合樓，我市紅十字事業(yè)得到健康可持續(xù)發(fā)展。

與此同時(shí)，我市紅十字事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題：備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力還比較薄弱；社會(huì)救助實(shí)力還不夠強(qiáng)，募捐籌資工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；紅十字事業(yè)發(fā)展在城鄉(xiāng)區(qū)域之間還不平衡，基層紅十字會(huì)服務(wù)群眾的能力有待提高；紅十字會(huì)自身建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十三五”時(shí)期，鹽城市紅十字事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，貫徹落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和中國(guó)紅十字會(huì)“十大”會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，提振精氣神，奮力求作為，加快改革創(chuàng)新，加大破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的力度；加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，進(jìn)一步提高人道資源動(dòng)員和人道服務(wù)能力；著力推進(jìn)紅十字會(huì)核心業(yè)務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提升紅十字會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，努力開(kāi)創(chuàng)我市紅十字事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）主要目標(biāo)

——人道救援體系更加健全，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步完善市、縣紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案，納入政府應(yīng)急體系；市、縣紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心（倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套設(shè)施不斷完善，儲(chǔ)存物資品種更加科學(xué)合理；市、縣紅十字會(huì)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，救援裝備不斷完善，救援能力進(jìn)一步提高。

——人道救助體系更加完善，人道救助成效進(jìn)一步提升。創(chuàng)新募捐籌資機(jī)制，救助實(shí)力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化人道救助項(xiàng)目的實(shí)施和管理，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化水平。扎實(shí)開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”和助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困、助孤等活動(dòng)，探索打造“博愛(ài)鹽城”人道救助品牌。

——關(guān)愛(ài)生命工程穩(wěn)步推進(jìn)，救護(hù)培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞服務(wù)工作，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，新增入庫(kù)資料4000人份，成功捐獻(xiàn)人數(shù)不斷增加。大力開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，推進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)服務(wù)工作。重點(diǎn)推進(jìn)公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，5年內(nèi)培訓(xùn)救護(hù)員5萬(wàn)人，群眾性應(yīng)急救護(hù)和緊急避險(xiǎn)知識(shí)普及人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地和生命體驗(yàn)館建設(shè)，市、縣紅十字會(huì)各建立一支10人以上人員相對(duì)固定的救護(hù)師資隊(duì)伍，不斷提升應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾生命安全意識(shí)。

——志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加完善，志愿服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。完善紅十字志愿服務(wù)體系，建立按專(zhuān)業(yè)、分領(lǐng)域管理的運(yùn)行機(jī)制，鞏固已建志愿服務(wù)基地，拓展培訓(xùn)紅十字養(yǎng)老照護(hù)志愿者隊(duì)伍，建成一批具有紅十字特色的“博愛(ài)家園”服務(wù)基地，著力打造在全市范圍內(nèi)有一定影響力的志愿服務(wù)品牌。進(jìn)一步完善紅十字志愿服務(wù)管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、證件、服飾、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”管理，不斷壯大紅十字志愿者隊(duì)伍。

——組織體系建設(shè)更加完善，服務(wù)發(fā)展效能進(jìn)一步提高。加強(qiáng)地方紅十字會(huì)規(guī)范管理，發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)作用。基層組織和會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范冠名紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字示范學(xué)校管理，廣泛開(kāi)展有益于身心健康的紅十字青少年活動(dòng)。加強(qiáng)紅十字會(huì)法人治理，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)紅十字會(huì)社會(huì)公信力。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）主要任務(wù)

1．完善應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、分級(jí)管理、應(yīng)急為主、服務(wù)群眾的原則，充分依靠社會(huì)力量，推進(jìn)紅十字會(huì)應(yīng)急救援體系在機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、裝備和保障等方面的建設(shè)。按照紅十字會(huì)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)紅十字會(huì)在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)害救助中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，形成應(yīng)急預(yù)案完善、災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)確、分級(jí)救助高效、符合紅十字會(huì)組織特點(diǎn)的救援工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，市和各縣紅十字會(huì)分別組建一支較專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)。做到隊(duì)員相對(duì)固定，服飾統(tǒng)一、管理規(guī)范、特色鮮明、具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能。并建立救援隊(duì)日常訓(xùn)練和救災(zāi)演練制度，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市、縣紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心（倉(cāng)庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和應(yīng)急救援物資，積極參與自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

2．扎實(shí)推進(jìn)生命關(guān)愛(ài)工程。深入開(kāi)展公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高公眾自救互救能力。堅(jiān)持“四統(tǒng)一”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。到2020年，確保完成省委、省政府提出的接受應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)人員占當(dāng)?shù)厝丝诒壤?span>15%的目標(biāo)。扎實(shí)做好捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞工作，認(rèn)真做好捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者招募和再動(dòng)員工作，不斷提高捐獻(xiàn)成功率，力爭(zhēng)造血干細(xì)胞入庫(kù)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人份。穩(wěn)步推進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)工作，不斷完善遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作機(jī)制，市紅十字會(huì)爭(zhēng)取建立器官（遺體）捐獻(xiàn)紀(jì)念園（碑），定期開(kāi)展人體器官和遺體捐獻(xiàn)集體緬懷紀(jì)念活動(dòng)。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、預(yù)防艾滋病等知識(shí)宣傳普及工作。進(jìn)一步規(guī)范市紅十字會(huì)醫(yī)院和冠名紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，更好地發(fā)揮其在人道救助服務(wù)中的作用。

3．積極打造人道救助品牌。創(chuàng)新募捐籌資方式，提升人道資源動(dòng)員能力。積極探索募捐籌資新途徑，以項(xiàng)目為抓手，大力開(kāi)展籌資活動(dòng)；爭(zhēng)取政府支持建立“人道救助基金”；扎實(shí)推進(jìn)“人道萬(wàn)人捐”活動(dòng)；積極探索互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目籌資，努力實(shí)現(xiàn)籌資方式多樣化；通過(guò)建立定向捐贈(zèng)、留本捐息專(zhuān)項(xiàng)基金等方式，匯聚社會(huì)人道力量，增強(qiáng)紅十字會(huì)救助實(shí)力。圍繞惠及民生，積極參與市、縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“紅十字助學(xué)圓夢(mèng)”、“紅十字助醫(yī)惠民”、“紅十字情暖夕陽(yáng)”、“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等重點(diǎn)人道救助項(xiàng)目，打造人道救助品牌。

4．加大人道傳播工作力度。創(chuàng)新紅十字會(huì)宣傳方式，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紅十字新聞宣傳志愿者作用，完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)傳播信息網(wǎng)，依托學(xué)校、社區(qū)及公益單位，建立和鞏固一批紅十字會(huì)文化宣傳陣地。進(jìn)一步完善市、縣紅十字會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，建立新聞發(fā)布制度，利用微信等新媒體平臺(tái)，做好紅十字會(huì)信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提升我市紅十字會(huì)的社會(huì)影響力。推進(jìn)紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)校紅十字文化建設(shè)。

5．加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩公開(kāi)兩監(jiān)督”制度，提高紅十字會(huì)人道資金使用管理的透明度，重點(diǎn)做好預(yù)算決算、招標(biāo)采購(gòu)、資金募集、分配使用、績(jī)效評(píng)估等信息公開(kāi)工作，不斷提高履職效能和治理能力。加強(qiáng)全市紅十字會(huì)系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善紅十字會(huì)誠(chéng)信紅名單制度，將每月捐贈(zèng)信息，每季度捐贈(zèng)紅名單通過(guò)市信用辦向社會(huì)發(fā)布。將市、縣紅十字會(huì)依法采集的相關(guān)信用信息與省紅十字會(huì)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)有效對(duì)接，充分發(fā)揮信用信息在守信激勵(lì)、失信懲戒中的作用。

6．推進(jìn)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)紅十字會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)管理，完善志愿者招募、培訓(xùn)制度。建立健全志愿服務(wù)管理制度，完善全市紅十字會(huì)志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、品牌化管理。扎實(shí)推進(jìn)紅十字志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐。根據(jù)志愿服務(wù)對(duì)象需求，面向社會(huì)公開(kāi)招募具備專(zhuān)業(yè)技能的紅十字志愿者，不斷壯大紅十字志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。積極培養(yǎng)一批志愿者骨干，加強(qiáng)志愿者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，探索建立志愿服務(wù)保障機(jī)制。加強(qiáng)和完善紅十字志愿服務(wù)基地建設(shè)，大力推進(jìn)“博愛(ài)家園”、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地和市紅十字會(huì)失能老人康復(fù)中心等服務(wù)基地建設(shè)，努力搭建志愿者常態(tài)化服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)實(shí)施“仁愛(ài)媽媽”、“仁愛(ài)之子”、“博愛(ài)青春”、“生命之火”“救援先鋒”等一批有影響力的紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目，著力打造紅十字志愿服務(wù)品牌。進(jìn)一步完善志愿服務(wù)激勵(lì)表彰機(jī)制，定期對(duì)優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者進(jìn)行表彰，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1．實(shí)施備災(zāi)救災(zāi)中心（倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目。建成市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心二期3000平方米倉(cāng)儲(chǔ)樓，備災(zāi)救災(zāi)中心總面積達(dá)到6000平方米的規(guī)模；積極推進(jìn)縣級(jí)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心（倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積不少于500平方米。

2．實(shí)施市紅十字會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。完成市紅十字會(huì)醫(yī)院10000平方米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)外開(kāi)診服務(wù)群眾；扎實(shí)開(kāi)展二級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)；建設(shè)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的文峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；建設(shè)市紅十字會(huì)失能老人康復(fù)中心，配備一定數(shù)量的床位和康復(fù)器材，為失能老人提供定點(diǎn)康復(fù)護(hù)理和救助。

3．實(shí)施市紅會(huì)生命體驗(yàn)館建設(shè)項(xiàng)目。市紅十字會(huì)建設(shè)1000平方米生命體驗(yàn)館，面向廣大青少年、社區(qū)居民和各類(lèi)應(yīng)急救護(hù)參培人員開(kāi)放服務(wù)，提高紅十字會(huì)社會(huì)化的服務(wù)水平。

4．實(shí)施紅十字“博愛(ài)家園”建設(shè)項(xiàng)目。全市建成10個(gè)“博愛(ài)家園”，把建設(shè)“博愛(ài)家園”項(xiàng)目作為紅十字會(huì)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。以“博愛(ài)家園”為載體，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、社會(huì)救助、人道傳播、志愿服務(wù)等工作，推進(jìn)紅十字會(huì)工作向基層一線(xiàn)延伸。

5．實(shí)施應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目。市、縣紅十字會(huì)規(guī)劃建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)培訓(xùn)基地，每個(gè)基地建設(shè)面積不少于200平方米，按中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和江蘇省紅十字會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)配置教學(xué)、操作設(shè)施。完善管理體系，健全師資隊(duì)伍，規(guī)范培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)質(zhì)量。將培訓(xùn)基地作為紅十字會(huì)開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、普及自救互救知識(shí)的場(chǎng)所，打造紅十字會(huì)核心業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化陣地。

6．實(shí)施人道惠民救助項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“紅十字助學(xué)圓夢(mèng)”、“紅十字助醫(yī)惠民”、“紅十字情暖夕陽(yáng)”、“博愛(ài)送萬(wàn)家”等人道救助項(xiàng)目的實(shí)施與管理，全市每年救助貧困學(xué)生不少于2000人，5年救助1萬(wàn)人；每年救助重癥、大病貧困患者不少于2000人，5年救助1萬(wàn)人；每年救助孤寡失能貧困老人不少于2000人，5年救助1萬(wàn)人；每年開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，救助農(nóng)村、社區(qū)、災(zāi)區(qū)、麻風(fēng)村等方面困難群眾1萬(wàn)人次，5年救助5萬(wàn)人次。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

各級(jí)紅十字會(huì)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，努力將紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究解決紅十字事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，明確“十三五”時(shí)期當(dāng)?shù)丶t十字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的政策措施。要主動(dòng)配合黨委政府督辦督查紅十字會(huì)重點(diǎn)工作，人大、政協(xié)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》執(zhí)法檢查工作，確保重點(diǎn)工作落實(shí)保障有力，不斷提高紅十字會(huì)依法履職能力和人道惠民供給側(cè)服務(wù)水平；要主動(dòng)與組織、宣傳、編辦、財(cái)政、民政、應(yīng)急、教育、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，逐步建立工作協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境；要依法落實(shí)各級(jí)紅十字會(huì)相關(guān)的扶持政策和人財(cái)物保障，推動(dòng)我市紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善市、縣紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層紅十字會(huì)建設(shè)，鞏固紅十字會(huì)基層組織網(wǎng)絡(luò)和志愿服務(wù)組織，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。全市各級(jí)紅十字會(huì)專(zhuān)職干部是規(guī)劃實(shí)施的主體，要重視干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提升紅十字會(huì)干部服務(wù)大局、社會(huì)動(dòng)員、善做群眾工作的能力。建立健全干部的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和綜合考評(píng)機(jī)制，努力打造熱愛(ài)事業(yè)、精通業(yè)務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、高效務(wù)實(shí)、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為規(guī)劃的實(shí)施提供人力支撐，推動(dòng)我市“十三五”紅十字事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格科學(xué)管理，保障規(guī)劃實(shí)施

本規(guī)劃是今后五年我市紅十字事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，是制定其他工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的依據(jù)。各級(jí)紅十字會(huì)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接，細(xì)化和充實(shí)本地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，并將規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解到年度，落實(shí)到部門(mén)，以年度計(jì)劃的執(zhí)行推動(dòng)五年規(guī)劃的實(shí)施，以部門(mén)任務(wù)的完成保證總體規(guī)劃的落實(shí)。各地要努力將紅十字會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目納入政府民生實(shí)事工程，通過(guò)各種政策扶持，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持，凝聚社會(huì)人道力量。要以加強(qiáng)效能建設(shè)為重點(diǎn)，提升公信力為抓手，強(qiáng)化崗位責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極引導(dǎo)廣大干部職工以飽滿(mǎn)的工作熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)。要制定分項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)階段性考核評(píng)估和績(jī)效跟蹤，建立我市紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展評(píng)估考核體系，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。