鹽城市紅十字會(huì)2014年度部門決算公開(kāi)情況說(shuō)明

第一部分 市紅十字會(huì)單位概況

一、主要職能

（一）宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》，依照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》和有關(guān)方針、政策，制定全市紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)全市各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展工作。

（二）開(kāi)展備災(zāi)救災(zāi)工作。制定備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急救助隊(duì)伍；儲(chǔ)備救災(zāi)救助物資，建設(shè)和管理紅十字會(huì)的備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，協(xié)助衛(wèi)生、民政等部門開(kāi)展救護(hù)和救助工作，爭(zhēng)取境內(nèi)外援助，參與災(zāi)后重建。

（三）依法開(kāi)展救災(zāi)救助募捐工作，接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人向紅十字會(huì)的捐贈(zèng)；依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立紅十字會(huì)博愛(ài)救助基金，處分接受的捐贈(zèng)款物，開(kāi)展社會(huì)救助及相關(guān)服務(wù)工作；發(fā)展志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；興辦符合紅十字會(huì)宗旨的社會(huì)事業(yè)；依法對(duì)紅十字標(biāo)志的使用實(shí)施日常管理。

（四）負(fù)責(zé)群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作；在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群中，結(jié)合安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健，開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)技能培訓(xùn)，提高其自救互救能力。

（五）開(kāi)展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的宣傳動(dòng)員和組織服務(wù)工作；依法參與推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作；配合有關(guān)部門開(kāi)展人體器官（組織）、遺體捐獻(xiàn)工作；參與開(kāi)展艾滋病預(yù)防控制宣傳教育、關(guān)心愛(ài)護(hù)艾滋病病毒感染者、患者等人道救助工作。

（六）弘揚(yáng)人道主義精神，開(kāi)展幫助尋找失散親人、重建家庭的工作；開(kāi)展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動(dòng)。

（七）根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則，開(kāi)展同國(guó)外紅十字會(huì)或紅新月會(huì)的友好往來(lái)與合作；協(xié)助市政府開(kāi)展與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字會(huì)的交流與合作。

（八）完成市委、市政府交辦和委托的其它工作。

二、部門決算單位構(gòu)成

2014年度納入部門決算范圍的有會(huì)機(jī)關(guān)及1個(gè)直屬單位共2家單位。其中：

1、參照公務(wù)員法管理群團(tuán)機(jī)關(guān)1家：鹽城市紅十字會(huì)

2、全額撥款事業(yè)單位1家：鹽城市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心

三、2014年度重點(diǎn)工作完成情況

（一）面向社會(huì)，服務(wù)民生，人道救助工作取得新突破。

一是積極開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)。籌集484.69萬(wàn)元款物，參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，，開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，慰問(wèn)救助困難群眾29081人次，市紅十字會(huì)獲市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)先進(jìn)集體。

二是深入開(kāi)展紅十字博愛(ài)助學(xué)活動(dòng)。大力打造紅十字“博愛(ài)助學(xué)”品牌，加大對(duì)孤兒和貧困學(xué)生的救助力度。2014年，全市紅十字會(huì)系統(tǒng)共救助孤兒和貧困學(xué)生3102人次，發(fā)放救助款物182.14萬(wàn)元。

三是扎實(shí)開(kāi)展紅十字博愛(ài)助醫(yī)活動(dòng)。積極實(shí)施紅十字博愛(ài)助醫(yī)項(xiàng)目，建立市、縣聯(lián)動(dòng)的白血病、重大疾病日常救助機(jī)制，盡可能幫助困難家庭緩解看病困難。2014年，全市紅十字會(huì)系統(tǒng)博愛(ài)助醫(yī)，共救助困難患者2981人次，發(fā)放救助金148.83萬(wàn)元。

四是大力開(kāi)展紅十字博愛(ài)助老活動(dòng)。大力開(kāi)展“紅十字博愛(ài)助老大行動(dòng)”，2014年，全市紅十字會(huì)系統(tǒng)博愛(ài)助老，共慰問(wèn)失能困難老人1814人次，發(fā)放救助金63.93萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)基固本，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自身能力建設(shè)得到新加強(qiáng)。

一是基層組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。按照“六有”要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅十字會(huì)規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。不斷完善學(xué)校、冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)紅十字會(huì)規(guī)范化管理。全市建有基層組織1225個(gè)，新增基層組織44個(gè)。

二是紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)有聲有色。積極打造志愿服務(wù)特色，完善志愿服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制，提升紅十字志愿服務(wù)工作水平。召開(kāi)志愿服務(wù)工作交流會(huì)，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，聘任5支志愿服務(wù)隊(duì)新一輪27名隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。5月，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳紅紅在全省志愿服務(wù)制度和建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，作了題為《選好帶頭人、領(lǐng)跑志愿者》的交流發(fā)言，向全省宣傳、推介鹽城市紅十字會(huì)公開(kāi)聘任志愿服務(wù)組織帶頭人的工作經(jīng)驗(yàn)。暑期，市紅十字會(huì)組織駐鹽4所高校紅十字會(huì)實(shí)施“博愛(ài)青春”暑期志愿服務(wù)項(xiàng)目，市紅十字會(huì)推選的“愛(ài)穿高墻、圓夢(mèng)回歸”志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲省“十佳優(yōu)秀項(xiàng)目”獎(jiǎng)。

三是應(yīng)急救災(zāi)反映迅速。2014年8月2日，昆山爆炸發(fā)生后，立即組織紅十字會(huì)工作人員和紅十字志愿者獻(xiàn)血救治傷員。8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，市紅十字會(huì)在第一時(shí)間積極行動(dòng)，立即做好援助地震災(zāi)區(qū)接受社會(huì)捐款的各項(xiàng)工作。全市紅十字會(huì)系統(tǒng)接受社會(huì)各界魯?shù)榈卣鹁杩?/span>563243元。捐款全部匯繳江蘇省紅十字會(huì)，集中用于災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效，生命工程創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

一是認(rèn)真實(shí)施省“公益性百萬(wàn)救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目”。2014年，全市完成公益性救護(hù)員培訓(xùn)14251人，普及性培訓(xùn)96832人，分別完成計(jì)劃143%和108%，超額完成省政府下達(dá)的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)。

二是認(rèn)真開(kāi)展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞工作。我市全年共完成志愿者入庫(kù)血樣任務(wù)1121人份，初配再動(dòng)員工作183人，高分辨檢測(cè)23人，體檢6人，成功捐獻(xiàn)7例。累計(jì)有29名造血干細(xì)胞志愿者成功捐獻(xiàn)。

三是無(wú)償獻(xiàn)血、遺體（器官）捐獻(xiàn)工作呈現(xiàn)亮點(diǎn)。積極組織會(huì)員、志愿者開(kāi)展形式多樣的無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，為保障臨床用血作出了貢獻(xiàn)。探索遺體（器官）捐獻(xiàn)服務(wù)工作，認(rèn)真做好登記、協(xié)調(diào)捐獻(xiàn)、善后服務(wù)、困難救助等工作，2014年，我市共有6人捐獻(xiàn)器官，開(kāi)創(chuàng)我市生命工程新業(yè)績(jī)。

第二部分 市紅十字會(huì)2014年度決算表

表1 收入支出決算總表

表2 財(cái)政撥款支出決算表

表3 “三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

第三部分 市紅十字會(huì)2014年度決算情況說(shuō)明

一、2014年度收入支出決算總體情況

（一）2014年度收入決算371.25萬(wàn)元，比上年減少了130.95萬(wàn)元，減少了-26.08%。其中（分收入項(xiàng)目說(shuō)明）：

1.公共預(yù)算財(cái)政撥款收入271.57萬(wàn)元，上年同期317.74萬(wàn)元，減少了13.02％。

2.上級(jí)補(bǔ)助收入92.17萬(wàn)元，均為省紅會(huì)撥入的?？?。

3.其他收入7.52萬(wàn)元，上年同期3.61萬(wàn)元，增加了108.31％。

（二）2014年度支出決算256.7萬(wàn)元，比上年減少了372.48萬(wàn)元（上年支出中含基建支出275.99萬(wàn)元），減少59.2%。其中：

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出243.63萬(wàn)元；

2.住房保障支出13.07萬(wàn)元；

二、2014年度財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）公共財(cái)政撥款支出總體情況

公共財(cái)政撥款支出215.07萬(wàn)元，其中基本支出202.9萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出94.34%；項(xiàng)目支出12.17萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出5.66%。

（一）財(cái)政撥款支出構(gòu)成情況

財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出202.69萬(wàn)元；

2.住房保障支出12.38萬(wàn)元；

三、“三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況

2014年，“三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算8.67萬(wàn)元，與上年同期相比下降了42.61%；其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，占0%，與上年持平；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)7.12萬(wàn)元，占82.12%，比上年同期下降了35.2%；2014年未新購(gòu)置公務(wù)車，實(shí)有4輛公務(wù)車（機(jī)關(guān)和備災(zāi)救災(zāi)中心各2輛），與上年一致；公務(wù)接待費(fèi)1.56萬(wàn)元，占17.98%，比上年同期下降了62.33%。三公經(jīng)費(fèi)支出減少的原因是我會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，致“三公經(jīng)費(fèi)”比上年有大幅降低。

第四部分 名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指當(dāng)年從市級(jí)財(cái)政取得的公共預(yù)算財(cái)政撥款。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。

三、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

四、其他收入：指除上述在“財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入”等之外取得的收入。

五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

七、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。

八、社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。包括社會(huì)保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會(huì)事務(wù)等。如行政機(jī)關(guān)開(kāi)支的離退休人員經(jīng)費(fèi)和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

九、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定向職工發(fā)放住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等。

十、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。

十一、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十二、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十三、“三公經(jīng)費(fèi)”：是指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。